PODCAST-72 PRESENTACIÓN ARTÍCULO 2 de 2
La situación actual de la enseñanza en Cataluña se define como un "punto crítico" donde conviven fortalezas institucionales sólidas con un declive preocupante en los resultados de aprendizaje y una cronificación de las desigualdades socioeconómicas. Según los informes recientes de la OCDE, de organizaciones como EQUITAT.ORG y el análisis de la prensa especializada, el sistema ha logrado expandir el acceso y la participación, pero enfrenta dificultades severas para traducir esos logros en calidad y equidad sostenibles.
1. Fortalezas del Sistema
El sistema educativo catalán cuenta con bases firmes que sirven como punto de partida para las reformas:
Alta participación y titulación: Existen niveles de participación elevados en todas las etapas, desde la educación infantil hasta la postobligatoria, con mejoras sostenidas en las tasas de finalización de estudios.
Compromiso profesional: Se destaca la existencia de un cuerpo docente y de directivos comprometidos con la equidad y la inclusión, capaces de adaptarse a necesidades diversas pese a las presiones externas.
Infraestructura digital: Cataluña lidera en España en términos de preparación para la enseñanza híbrida y disponibilidad de sistemas digitales interactivos en las aulas.
Marco legal estable: El sistema se beneficia de un marco institucional y legal estable, con un compromiso explícito hacia el modelo de escuela inclusiva y la lucha contra la segregación.
2. Declive en los Resultados de Aprendizaje
El principal motivo de alarma es el deterioro de las competencias básicas reflejado en pruebas internacionales y en las pruebas censales catalanas.
A. El declive en el panorama internacional. Los indicadores internacionales reflejan una pérdida de nivel académico sin precedentes recientes en Cataluña:
Tendencia a la baja en PISA: Los datos de 2022 revelaron una caída significativa en matemáticas y lectura, situando a Cataluña por debajo de la media de la OCDE y de otras comunidades autónomas líderes en España. Además, el alumnado en niveles bajos de competencia aumentó en más de 10 puntos porcentuales.
Pérdida de un curso: El declive acumulado entre 2015 y 2022 equivale, en términos educativos, a la pérdida de un curso académico completo en materias clave.
Resultados en Primaria: Las pruebas TIMSS 2023 también señalan retos en matemáticas al final de la primaria, con un 42% del alumnado situado en niveles bajos de competencia.
Comprensión lectora (PIRLS): En primaria, la puntuación bajó de 522 a 507 entre 2016 y 2021, disparándose el porcentaje de alumnos con nivel bajo del 23,6% al 30,4%.
B. Resultados internos y la "persistència del fracaso".
Las pruebas de competencias básicas de 6.º de primaria y 4.º de ESO en Cataluña confirman que los resultados de 2025 no han recuperado los niveles prepandémicos.
Cronificación de niveles bajos: En primaria, el porcentaje de alumnos con nivel bajo en lengua catalana pasó del 12,3% al 15,8% entre 2021 y 2025; en matemáticas, subió del 14,9% al 17,5%.
Efecto acumulativo: El análisis de cohortes revela un fenómeno de "enquistamiento": el 80% del alumnado que termina la primaria con niveles bajos en matemáticas mantiene ese bajo rendimiento al finalizar la ESO. En inglés, este patrón de persistencia afecta al 72% de los estudiantes.
Aumento de los niveles bajos: El porcentaje de alumnado que se sitúa en los niveles más bajos de competencia ha aumentado en más de 10 puntos porcentuales, lo que contribuye a la "cronificación" de bolsas de malos resultados.
La graduación en la ESO ha sufrido un retroceso o estancamiento ( cayó del 93% en 2019 al 87% en 2024) .
Tasa de idoneidad a los 15 años se ha quedado bloqueado en el 86% desde el curso 2021-2022
3. Desigualdades y Segregación Persistente
La equidad sigue siendo el "talón de Aquiles" de la educación catalana. El peso del origen socioeconómico es el factor más determinante de los resultados académicos y las trayectorias vitales del alumnado en Cataluña. Tras 20 años de análisis, se advierte que el sistema no ha logrado romper el vínculo entre el código postal o la renta familiar y el éxito educativo, entrando en una fase de cronificación de las desigualdades.
A-Peso del origen socioeconómico
El origen social sigue prediciendo fuertemente el éxito educativo. La diferencia de rendimiento entre alumnos ricos y pobres en matemáticas es la mayor de todas las comunidades autónomas españolas (96 puntos).
En las pruebas PISA 2022, la diferencia de rendimiento entre el alumnado más rico y el más pobre equivale a tres cursos de nivel educativo, una magnitud superior a la media de la OCDE.
La mencionada y reciente bajada de puntuaciones en todas las materias analizadas por PISA se explica fundamentalmente por el peso que tiene el origen social en el aprendizaje.
Todo ello indica una falta de capacidad del sistema para compensar las desigualdades de origen.
B. Desigualdades "Más allá de la Escuela"
El origen socioeconómico también dicta el acceso a oportunidades educativas fuera del horario lectivo y en la primera infancia:
Escolarización 0-2 años: Existe una brecha de 32 puntos porcentuales en la escolarización del primer ciclo de infantil entre niños de nacionalidad española y extranjera.
Actividades extraescolares: Los niños de clase alta dedican el doble de tiempo a actividades extraescolares que los de clase baja, una brecha que se ha mantenido intacta en los últimos cinco años. En actividades no deportivas la diferencia es de 1 día a la semana en clase alta frente a sólo 0,5 días en clase baja. En actividades deportivas se registra una participación de 2 días semanales en los niveles de mayor renta frente a 1,3 días en los de menor renta.
C. Polarización de las Trayectorias Educativas
La probabilidad de abandonar los estudios prematuramente (AEP) está estrechamente ligada al nivel de ingresos del hogar:
AEP Enquistado: Mientras que la tasa de abandono para el alumnado del cuartil de mayor renta es casi insignificante (3,8%), para el alumnado más pobre esta cifra se dispara hasta el 25,3% en 2025.
Nacionalidad y origen: Casi una cuarta parte de los alumnos de 15 años tiene origen inmigrante, un grupo que enfrenta tasas de vulnerabilidad mucho más altas y brechas de aprendizaje persistentes. El abandono afecta de manera desproporcionada a los jóvenes de origen extranjero (32,5%) frente a los de nacionalidad española (10,1%), reforzando la tesis de que la vulnerabilidad se enquista en sectores desfavorecidos.
D.-El Impacto de la Dualidad del Sistema.
La doble red de centros públicos y concertados influye directamente en la segregación:
Aislamiento y segregación: Pese al Pacto contra la Segregación Escolar, Cataluña mantiene altos índices de aislamiento escolar por motivos socioeconómicos y de origen, lo que genera contextos desiguales de escolarización.
Diferencias por complejidad: Las diferencias de rendimiento entre centros de alta y baja complejidad se han mantenido inalteradas desde 2015, con un ligero incremento entre 2024 y 2025.
Debilitamiento de la pública: En un contexto de descenso demográfico, se han tomado decisiones políticas sobre los conciertos que debilitan la escuela pública. Al no ajustar la oferta de la red concertada al descenso de alumnos, la escuela pública asume una mayor presión en la gestión de la escolarización.
Desigualdad en la "Mochila Económica":La implementación de las "mochilas" para alumnado NESE B (vulnerabilidad socioeconómica), que garantizan la gratuidad de materiales y actividades tanto en centros públicos como concertados, buscando equilibrar la composición social de los centros, está generando una gran disparidad en las ayudas directas para el alumnado vulnerable. Con incrementos de la cuantía para la escuela concertada (pasando de 988 € a 1.182 € por alumno) muy superiores a la de los centros públicos (se mantiene congelado en 388 €).
Inversión "lineal" e ineficiente: El sistema sigue invirtiendo de forma lineal (asignando recursos iguales para centros con necesidades distintas). Esto perjudica a la escuela pública, que concentra una mayor parte del alumnado con necesidades socioeconómicas, cuyo volumen ha crecido un 130% en los últimos cinco años mientras el presupuesto solo lo ha hecho en un 33%.
4. El "Efecto Composición" y la Vulnerabilidad Sistémica
Las fuentes destacan que la vulnerabilidad ya no es un fenómeno aislado, sino estructural, debido al incremento masivo del alumnado con necesidades socioeconómicas:
Aumento de NESE B: El número de alumnos con necesidades educativas por razones socioeconómicas (NESE B) ha pasado de aproximadamente 155.000 a más de 304.000 entre 2022 y 2026, representando ya el 32,1% del total del alumnado en las etapas básicas.
Riesgo de pobreza: El 36,5% de los menores en Cataluña se encuentran en riesgo de pobreza o exclusión social, lo que genera una presión sobre el sistema que los recursos actuales no logran compensar.
5. Desafíos del Profesorado y Liderazgo
Los docentes y directivos operan en un entorno de creciente complejidad:
Carga administrativa: El exceso de tareas burocráticas y la "red tape" consumen tiempo que debería dedicarse al liderazgo pedagógico y al apoyo individualizado.
Inestabilidad de plantillas: Aunque se han iniciado procesos de estabilización, todavía existe un volumen importante de docentes con contratos temporales, lo que dificulta la continuidad de los proyectos educativos en los centros.
Falta de incentivos: La carrera docente se percibe como "plana", con pocas oportunidades para el reconocimiento de la excelencia o para atraer a los mejores profesionales a los entornos más difíciles.
6. Fragmentación de la Evaluación y Financiación
Uso limitado de datos: Aunque Cataluña dispone de un gran volumen de datos administrativos y de resultados, existe una fragmentación que impide transformarlos en políticas prácticas efectivas.
Inversión por debajo de la media: Históricamente, la inversión pública respecto al PIB ha estado por debajo de la media española y europea, aunque se espera un cambio con la inyección de 2.700 millones de euros prevista en los acuerdos de 2026.
En resumen, la situación actual es de una urgente necesidad de reforma estructural. Las fuentes coinciden en que no basta con aumentar los recursos, sino que es necesario mejorar la gobernanza, empoderar a las direcciones escolares y asegurar que el sistema de evaluación sirva realmente para orientar la mejora pedagógica en el aula.
Fuentes:
Anuario de la Educación en Cataluña- 2026 Fundación equitat.org
OCDE (2026), Mejora de los resultados del aprendizaje en Cataluña, España , Revisiones de las políticas nacionales de educación, OCDE Publishing, París, https://doi.org/10.1787/238d6264-en
Artículo elaborado con ayuda de IA